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血晶这种高等级的货币，当然不能在普通人类的日常交易里面使用，唐尼他们还制造出了一套专门给普通人使用的货币，那就是以各种金属混合铸造的龙币。
这种货币是让那些普通人来进行日常交易用的，不过这种货币的购买力被严格限制了，普通人就是有一万枚龙币，他一次交易最多也只能使用十枚龙币，且不可以在三天内重复使用龙币购买同一种物品。
普通人手中多余的龙币可以到城主府兑换一级血晶，按1：100的比例给予兑换，而且一次最多兑换一颗，且一个月内，同一个人只接受一次兑换，这样就严格限制了那些想靠投机倒把，或者铸造假币的人来以此牟利。
第二是让杨广停止先前那种霸道的招人方式，改为发布招募令，招募所有正常人类加入科莫多领，如果是拥有特殊技能的更是欢迎。就算是在别的聚居区犯下了滔天大罪，也照样可以加入科莫多领，当然，在加入科莫多领后，他们就要遵守科莫多领的规矩。
他还提议将目前科莫多领的非军队人类，用城民、领民、自由民区分开来，其中城民能够居住在最安全的科莫多城里，不过他们必须每人每月缴纳三十枚龙币作为人头税。
领民目前则是由定居在科莫多城百里之内的人类组成，他们由于担负不起每月三十枚龙币的人头税，而不得不在科莫多城之外的一些小镇上定居。
这些小镇也属于科莫多城管辖，他们定居在此后，每人每月也要缴纳十枚龙币的人头税，而小镇的安全性就比由杨广与近卫军团坐镇驻守的科莫多城差的远了。
自由民则是完全不受到科莫多领管辖的人类，除非他们触犯了科莫多领的法律，不然就算是杨广，也不能命令他们。而他们想要进入科莫多城与下属小镇生活的话，每天必须缴纳十到三十枚龙币的保护费。
这些是针对人类设立的制度，至于元兽的话，只有能够使用通灵术与人正常交流的二阶元兽，才享有这些待遇，不然只有在加入了科莫多领的禁卫军团后，才能进入科莫多城专门为元兽建立的那片城区。